Digitalisering van bestemmingsplannen

In de op 1 juli 2008 van kracht geworden nieuwe Wet ruimtelijke ordening is het voor gemeente verplicht gesteld om nieuwe bestemmingsplannen ook digitaal via het internet beschikbaar te stellen aan het publiek. Dit betekent dat nieuwe bestemmingsplannen van nu ook digitaal opgesteld moeten worden volgens een vastgestelde standaard.

De Wro kent naast reeds bestaande ook een groot aantal nieuwe instrumenten.
Aan al deze instrumenten worden vereisten gesteld in verband met het elektronisch vastleggen en vaststellen. Deze vereisten zijn vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening en nader verankerd in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening. Deze ministeriële regeling noemt de RO standaarden 2008 die de basis zijn voor het vormgeven, inrichten en beschikbaar stellen van visies, plannen, besluiten, verordeningen en algemene maatregelen van bestuur. Deze RO standaarden zijn:

· Standaard voor Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI2008)
· Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO2008)
· Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2008)

Van deze standaarden is IMRO2008 normstellend voor de codering van ruimtelijke instrumenten (alle visies, plannen, besluiten e.d.). IMRO 2008 is van belang voor applicatiebouwers en als referentie voor andere IMRO gerelateerde documenten. IMRO2008 wordt beschreven zonder uit te weiden over de praktische toepassing van het model voor het coderen van digitale ruimtelijke instrumenten. Alle voor dit toepassingsdoel benodigde informatie is opgenomen in zeven zogenoemde praktijkrichtlijnen:

· Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen (PRBP2008)
· Praktijkrichtlijn gemeentelijke Structuurvisies (PRgSV2008)
· Praktijkrichtlijn provinciale Structuurvisies (PRpSV2008)
· Praktijkrichtlijn Rijks Structuurvisies (PRrSV2008)
· Praktijkrichtlijn Gebiedsgerichte Besluiten (PRGB2008)
· Praktijkrichtlijn Provinciale Verordening (PRPV2008)
· Praktijkrichtlijn Algemene Maatregel van Bestuur (PRAMvB2008)

Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008

Het gaat bij bestemmingsplannen om de belangen van burgers en bedrijven. Zij dienen
zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische
mogelijkheden en beperkingen op één of meer locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van
ruimtelijke plannen van groot belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te
bezien. Denk hierbij aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling, de
monitoring van beleid en de handhaving.De Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP2008) maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld. Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en efficiëntere overheid.

Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten 2008

Onder de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden alle planologische visies, plannen, besluiten, verordeningen en algemene maatregelen van bestuur (Wro instrumenten) digitaal vervaardigd en op elektronische wijze beschikbaar gesteld. Om dit mogelijk te maken zijn de RO standaarden 2008 ontwikkeld. De Standaard toegankelijkheid ruimtelijke instrumenten (STRI) is één van de standaarden uit dit samenhangende pakket. Deze standaard is nodig om drie redenen:
1. waarborgen van de bruikbaarheid en interoperabiliteit van de Wro instrumenten door middel van het vaststellen van technische vormvereisten;
2. waarborgen van de vindbaarheid en raadpleegbaarheid van de Wro instrumenten door middel van het vaststellen van regels rondom de elektronische beschikbaarstelling;
3. waarborgen van de rechtszekerheid door middel van het vaststellen van vereisten rondom integriteit, authenticiteit en volledigheid van de Wro instrumenten.

De STRI kent een logische samenhang met de overige RO standaarden:
· de diverse praktijkrichtlijnen PRxx2008 voor verschillende Wro instrumenten worden vooral gebruikt bij de totstandkoming van het Wro instrument;
· het Informatie Model Ruimtelijke Ordening IMRO2008 wordt gebruikt bij het coderen van het Wro instrument;
· deze STRI2008 wordt gebruikt bij het elektronisch publiceren van het Wro instrument;
· De SVBP2008 wordt gebruikt bij de totstandkoming en verbeelden van het bestemmings-plan of inpassingsplan.

Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen 2008

Als uitgangspunt voor deze praktijkrichtlijn moeten voor de digitale (elektronische) vastlegging van bestemmingsplannen alle gegevens worden beschouwd die (eveneens digitaal) worden vastgesteld. Daaronder vallen naast de bestemmingen en de regels ook de toelichting en alle bijlagen die mede worden vastgesteld. Voor zover het betreft de objecten bestemmingsplan-gebied, bestemmingsvlak en aanduiding) gaat het uitsluitend en alleen om objecten die juridisch gebonden zijn aan de voorschriften. In dit kader is sprake van een complete gegevensset. Op basis daarvan kan dan te allen tijde de inhoud van het oorspronkelijke (wettelijk vastgestelde) bestemmingsplan worden geraadpleegd.

De Wro gaat uit van een elektronische vastlegging van het bestemmingsplan. Daarmee is de data in juridische zin bepalend geworden voor hetgeen is vastgesteld. De Praktijkrichtlijn Bestemmings-plannen is primair data-/gisgericht. Vastlegging van bestemmingsplannen door middel van codering volgens IMRO2008 leidt ertoe dat het GML-bestand uitsluitend de objecten en attributen bevat die het bestemmingsplan representeren. De vormgeving van de verbeelding op papier of beeldscherm, in kleuren, rasters, lettertypen e.d., wordt niet vastgelegd in het bestand. De ontvanger van het bestand bouwt vervolgens zelf vanuit het GML-bestand de door hem gewenste verbeelding op. Deze verbeelding kan derhalve een andere presentatie zijn van dezelfde gegevens. Afspraken over verbeelding en dergelijke in de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP2008) zorgen er voor dat zowel analoog als digitaal overeenkomsten tussen bestemmingsplannen aanwezig zijn.

Zie ook:
- Procedure-wet-ruimtelijke-ordening
- Ruimtelijke_Onderbouwing
- Planschade-risico-inventarisatie
- Checklist_goede_ruimtelijke_onderbouwing
- Luchtonderzoek
- Stofonderzoek
- Geuronderzoek

Pdf downloads

Besluit nibm publicatie inclusieftoelichting luchtkwaliteit

Regeling nibm publicatie inclusieftoelichting luchtkwaliteit